Frühere Bürgerkriegsfeinde verbünden sich, um Russland aus Libyen zu drängen – mit Folgen in Afrika

Erstmals haben Streitkräfte der im Osten Libyens ansässigen Libyschen Nationalen Armee und der im Westen verankerten Regierung der Nationalen Einheit während der von den Vereinigten Staaten geleiteten Übung Flintlock 2026 in Sirte gemeinsam manövriert. Diese Entwicklung besitzt hohe strategische Relevanz, da beide Akteure im Rahmen des libyschen Bürgerkriegs erbitterte Gegner waren.

Im Anschluss an die gemeinsamen Ausbildungsmaßnahmen in Sirte bauten die Libysche Nationale Armee und die Regierung der Nationalen Einheit ihre kooperativen Aktivitäten weiter aus. Die operationelle Zusammenarbeit dehnte sich rasch über das libysche Staatsgebiet hinaus aus, als beide Seiten an dem Manöver Efes 2026 in der Türkei teilnahmen. Insgesamt 331 Angehörige der LNA sowie 171 Angehörige der GNU absolvierten die Übungen unter einer gemeinsamen libyschen Flagge. Im Verlauf des Manövers wurden die Kräfte durch türkische Ausbilder in amphibischer Anlandung, Entminung, Entschärfung von Sprengfallen, der Errichtung von Feldbefestigungen sowie in Spezialkräftetaktiken geschult. Die Türkei ist jedoch nicht der einzige internationale Akteur, der eine Annäherung der rivalisierenden libyschen Fraktionen anstrebt. Frankreich hat ebenfalls die Bildung eines vereinigten libyschen Korps vorgeschlagen, um dem wachsenden Einfluss des russischen Afrika-Korps in Libyen entgegenzuwirken. Zur Voranbringung dieser Initiative intensiviert Paris die direkten Kontakte zu Chalifa Haftar.

Die strukturelle Rivalität zwischen der Libyschen Nationalen Armee und der Regierung der Nationalen Einheit wurzelt im Sturz des Regimes von Muammar al-Gaddafi im Zuge der NATO-unterstützten Rebellion im Jahr 2011. Im Machtkampf um die politische und militärische Hegemonie etablierten beide Seiten getrennte Herrschaftszentren, was zur territorialen Spaltung Libyens in ein östliches und ein westliches Lager führte. Die international anerkannte Regierung behauptete die Kontrolle im Westen mit militärischer Unterstützung der Türkei, während die von Chalifa Haftar geführten Verbände mit russischer Rückendeckung weite Teile des Ostens beherrschten. Im Jahr 2019 initiierte Haftar eine Militäroffensive zur Einnahme von Tripolis, die sich bis in das Jahr 2020 hineinzog. Nach dem Scheitern der Offensive und monatelangen Verhandlungen zwischen Delegierten beider Seiten unterzeichneten die Konfliktparteien im selben Jahr ein Waffenstillstandsabkommen. Das Abkommen reduzierte zwar die großflächigen Kampfhandlungen, vermochte jedoch die zugrunde liegenden politischen und militärischen Verwerfungen Libyens nicht zu beheben. Nach Jahren der Konfrontation lässt sich nunmehr jedoch eine graduelle Konsolidierung der bilateralen Beziehungen beobachten.

Gegenwärtig vollziehen die im Osten verankerte LNA und die im Westen ansässige GNU neben der militärischen Annäherung auch Schritte in Richtung einer politischen Reconciliierung. Unter Vermittlung des US-Sonderbeauftragten Massad Boulos verständigten sich beide Seiten im April auf den ersten einheitlichen Nationalhaushalt Libyens seit dem Jahr 2013. Parallel dazu unterstützen die Vereinigten Staaten die libyschen Bemühungen zur Einsetzung eines neuen Präsidentschaftsrates sowie zur Vorbereitung landesweiter Wahlen. Darüber hinaus hat Pakistan mit diplomatischer Rückendeckung der USA, Saudi-Arabiens und Katars einen auf 36 Monate angelegten Rahmenplan zur Machtteilung erarbeitet. Gemäß diesem Entwurf würde Abdul Hamid Dbeibah von der Regierung der Nationalen Einheit das Amt des Premierministers bekleiden, während Saddam Haftar von der Libyschen Nationalen Armee den Präsidentschaftsrat leiten würde.

Moskau profitierte über einen langen Zeitraum von der politischen und militärischen Zersplitterung Libyens sowie vom Zugriff auf dessen Ressourcen. Seit 2018 leisteten die Wagner-Gruppe und in der Folge deren Nachfolgeorganisation, das Afrika-Korps, militärische und politische Schützenhilfe für die Truppen Chalifa Haftars, was Russland im Gegenzug eine stabile strategische Bastion im Osten Libyens sicherte. Moskau nutzte diese Position, um Libyen zu einem zentralen Transitkorridor für den Transport russischer Truppen, Waffensysteme und Rüstungsgüter nach Mali, Burkina Faso, Niger und in die Zentralafrikanische Republik auszubauen. Sollte es zu einer tatsächlichen Wiedervereinigung zwischen Ost- und Westlibyen und der Formierung einer einheitlichen Nationalarmee kommen, würde die militärische Abhängigkeit des Haftar-Lagers von russischer Unterstützung drastisch sinken. Dies wiederum schwächt Russlands Fähigkeiten zur Aufrechterhaltung seiner Militärstützpunkte und Logistikrouten in Libyen, was das Fundament der erweiterten Strategie Moskaus im Sub-Sahara-Raum untergraben könnte.

Insgesamt verdeutlicht die Beteiligung der beiden rivalisierenden Streitkräfte an den Übungen in Sirte und Izmir, dass sich der langjährige militärische Graben allmählich schließt. Zeitgleich wirken internationale Akteure wie die Vereinigten Staaten, die Türkei, Frankreich und Pakistan zusammen, um die Reintegration des östlichen und westlichen Lagers Libyens zu fördern. Setzt sich diese Kooperation fort, ebnet dies den Weg für einen politischen Prozess zur Beilegung der Streitigkeiten über Machtteilung und Staatsinstitutionen, was Libyen letztlich die Bildung einer durch friedliche Wahlen legitimierten Regierung ermöglichen würde. Sollte diese Annäherung von Erfolg gekrönt sein, verliert Moskau seinen strategischen Brückenkopf in Libyen, was seine Fähigkeit zur Machtprojektion im Sahel und im gesamten afrikanischen Raum erheblich beeinträchtigt.