Warum Russland Europa jetzt an den Verhandlungstisch drängen will: Der Druck auf Putin wächst

Die geopolitisch bedeutsamste Entwicklung des heutigen Tages geht von Russland aus.

Jüngst kündigte der außenpolitische Berater des Kremls, Juri Uschakow, in einer bemerkenswerten Wende an, dass Europa in die Verhandlungen zwischen russischen, ukrainischen und US-amerikanischen Vertretern einbezogen werden sollte, da ihm eine entscheidende Rolle bei der Erzielung eines Abkommens zur Beendigung des Krieges zukomme. Diese Erklärung stellt eine Zäsur dar, da Moskau bislang mit allen Mitteln versuchte, europäische Akteure von einer solchen Beteiligung auszuschließen.

Zuvor zielte die russische Strategie darauf ab, ein bilaterales Übereinkommen mit den USA unter Ausschluss der Ukraine und Europas zu erzwingen, um zu demonstrieren, dass das Kriegsende ausschließlich von den Supermächten diktiert wird und Dritten kein Mitspracherecht zusteht. Dieser Tonwechsel erfolgt, nachdem Russland seine Bereitschaft signalisiert hat, trilaterale Verhandlungen mit Vertretern der USA und der Ukraine wieder aufzunehmen.

Ungeachtet der anfänglichen Weigerung Russlands, Europa an den Verhandlungstisch zu lassen, ist in Moskau die Einsicht gereift, dass ohne europäische Beteiligung kein tragfähiges Kriegsende herbeigeführt werden kann. Bemerkenswerterweise hat Europa bei der militärischen und finanziellen Absicherung der Ukraine eine überragende Rolle eingenommen, seit die USA sämtliche Hilfslieferungen infolge der letzten Präsidentschaftswahlen eingestellt haben. Entsprechend setzt sich in Moskau die Erkenntnis durch, dass Verhandlungen ausschließlich mit Washington wirkungslos bleiben, solange Europa seine Unterstützung für die Ukraine aufrechterhält.

Der Hauptgrund hierfür liegt darin, dass Europa inzwischen die Kapazitäten aufgebaut hat, die Ukraine unabhängig von der Haltung der Vereinigten Staaten wehrfähig zu halten. Konkret stellt Europa im laufenden Jahr sowie im Jahr zweitausendsiebenundzwanzig Finanzhilfen in Höhe von neunzig Milliarden Euro bereit, um die Handlungsfähigkeit des ukrainischen Staates zu sichern. Darüber hinaus liefern die europäischen Staaten gegenwärtig zwei Drittel der gesamten Aufklärungsdaten, die Kiew von internationalen Partnern erhält. Dies umfasst umfangreiche Satellitenaufklärung, Fernmelde- und elektronische Aufklärung sowie die Lageverfolgung russischer Truppenbewegungen in Echtzeit; Defizite bestehen lediglich bei der weltraumgestützten Frühwarnung vor ballistischen Raketenstarts sowie bei bestimmten militärischen Satellitenkommunikationsverbindungen. Um die ukrainische Abhängigkeit von Patriot-Abfangraketen zu reduzieren, entwickelt die Ukraine gemeinsam mit europäischen Rüstungsunternehmen das Flugabwehrsystem Freya.

Dieses System soll in der Ukraine und in Europa gefertigt werden und den Streitkräften antiballistischen Schutz bieten. Europäische Rüstungskonzerne produzieren zudem Millionen Artilleriegeschosse und Handfeuerwaffenmunition für die ukrainische Front. Von noch größerer strategischer Relevanz ist, dass ausgewählte europäische Staaten ukrainische Abfang-, FPV- und weitreichende Angriffsdrohnen herstellen. Dies verschafft der Ukraine Rüstungsgüter in Stückzahlen, die ihre heimischen Fertigungskapazitäten übersteigen, und verlagert die Produktion außerhalb der Reichweite russischer Präzisionsschläge. Zudem stellt die Purl-Initiative Milliardenbeträge zur Verfügung, mit denen die Ukraine dringend benötigte Luftverteidigungssysteme und Rüstungsgüter direkt bei Herstellern beschaffen kann.

Auch bei den Nachkriegssicherheitsgarantien käme den europäischen Staaten eine Schlüsselrolle zu, einschließlich des Einsatzes von bis zu mehreren zehntausend Soldaten als Friedens- und glaubwürdige Abschreckungstruppe gegenüber Russland. Hinzu kommt, dass die kriegsbedingten Zerstörungen in der Ukraine auf sechshundert Milliarden Dollar geschätzt werden. Dies bedeutet, dass die Ukraine nach einem Waffenstillstand gigantische Wiederaufbaumittel benötigt, die größtenteils von Europa im Zuge des EU-Integrationsprozesses aufgebracht werden dürften. Angesichts der Tatsache, dass Europa mittlerweile das finanzielle und militärische Rückgrat der ukrainischen Verteidigung bildet, bleibt Moskau keine andere Option, als europäische Akteure an den Verhandlungstisch zu laden.

Das russische Interesse an einer europäischen Beteiligung könnte ferner darauf beruhen, weitreichendere strategische Konzessionen anzustreben, die über bilaterale Zugeständnisse Kiews hinausgehen. Geopolitische Beobachter weisen darauf hin, dass Moskau den Druck auf die NATO erhöhen will, um eine Reduzierung der militärischen Präsenz an der Ostflanke des Bündnisses zu erzwingen. Seit Jahren verfolgt Wladimir Putin das Ziel, das Truppenkontingent der NATO in Europa auf den Stand vor der Osterweiterung zurückzudrängen. Dieselben Forderungen stellte Russland bereits im Jahr zweitausendeinundzwanzig unmittelbar vor Beginn der großangelegten Invasion in der Absicht, den Konflikt zu instrumentalisieren; die NATO lehnte dies seinerzeit kategorisch ab und wird auch gegenwärtig unter keinen Umständen darauf eingehen.

Insgesamt verdeutlicht die russische Bereitschaft zur Einbindung Europas, dass eine Beilegung des Krieges nicht über ein isoliertes bilaterales Abkommen zwischen Washington und Moskau erreicht werden kann. Jede Vereinbarung muss jene Staaten einbinden, die die ukrainische Landesverteidigung finanzieren, mit Rüstungsgütern versorgen und die künftige Sicherheitsarchitektur garantieren. Wenngleich der Kreml darauf spekulieren mag, über Verhandlungen die europäische Geschlossenheit aufzuweichen, verleiht die fortgesetzte Unterstützung den Europäern erhebliche Hebelwirkung. Dies führt Russland vor Augen, dass weder die Ukraine noch Europa aus den Verhandlungen verdrängt werden können, sofern eine Beendigung der Kampfhandlungen tatsächlich angestrebt wird.