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Oggi ci sono molte notizie dall’Europa.
Il percorso dell’Ucraina verso l’adesione all’UE ha guadagnato slancio con l’apertura storica dei negoziati di adesione, segnando una tappa fondamentale verso l’integrazione. Nonostante le numerose sfide sia interne che esterne, il cammino dell’Ucraina verso la piena appartenenza all’UE mostra progressi significativi.
Di recente, il primo rapporto annuale della Commissione Europea sullo Strumento per l’Ucraina ha segnato una tappa importante nel percorso di adesione, lodando il Paese per aver completato circa un quarto della sua agenda di riforme del 2024. Lo Strumento per l’Ucraina è un elemento centrale della strategia dell’Unione Europea per affrontare le sfide che l’Ucraina deve fronteggiare a seguito della guerra di aggressione russa. Le riforme nei settori dell’energia, della trasparenza e della lotta alla corruzione hanno sbloccato 19,6 miliardi di euro in sovvenzioni e prestiti, di cui almeno il 20% destinato ai comuni locali, fungendo da motore finanziario per accelerare l’allineamento con l’UE e rafforzare la stabilità economica in tempo di guerra. Questi risultati si basano sulle aspirazioni europee di lunga data dell’Ucraina, risalenti alla Rivoluzione di Euromaidan del 2014, che chiedeva una più stretta integrazione con l’Europa.
L’Accordo di Associazione del 2014 ha rappresentato un passo fondamentale verso l’integrazione, ma il processo è stato accelerato in modo significativo dall’invasione su larga scala della Russia nel 2022. L’Ucraina ha fatto domanda di adesione nello stesso mese, avviando i negoziati il 25 giugno 2024.
Le revisioni bilaterali in corso, che si concluderanno entro l’autunno del 2025, sottolineano ulteriormente il cammino dell’Ucraina verso la piena integrazione nell’UE. L’integrazione dell’Ucraina nell’UE produrrebbe significativi benefici economici, sfruttando le sue vaste risorse e la sua posizione strategica.
In quanto secondo maggiore esportatore agricolo d’Europa prima della guerra, l’Ucraina potrebbe rafforzare la bilancia commerciale agricola dell’UE, riducendo la sua dipendenza dalle importazioni di cereali e semi oleosi, rendendo potenzialmente il blocco un esportatore netto di questi beni a livello internazionale. Il suo settore energetico offre fino a 10 miliardi di metri cubi di stoccaggio di gas, pari a circa il 10% della capacità totale dell’UE.
L’adesione potrebbe aumentare il PIL ucraino attraverso riforme e accesso al mercato, con effetti positivi che stimolerebbero il commercio, gli investimenti esteri diretti e la crescita occupazionale nell’area dell’Intermarium dell’Europa orientale, esclusi Russia e Bielorussia. Nuovi corridoi di trasporto, come l’espansione di collegamenti ferroviari e stradali, integrerebbero il settore siderurgico ucraino, promuovendo la crescita in tutta l’UE.
Tuttavia, le sfide includono alti costi, poiché la grande popolazione e l’economia devastata dalla guerra dell’Ucraina potrebbero richiedere centinaia di miliardi di euro in aiuti e investimenti. L’integrazione agricola potrebbe destabilizzare gli agricoltori europei, rendendo necessarie riforme della Politica Agricola Comune per eliminare i sussidi basati sull’area.
La guerra comporta anche rischi per le catene di approvvigionamento e pressioni demografiche. Questi vengono affrontati dall’UE attraverso la modernizzazione della Politica Agricola Comune in chiave di sostenibilità, mentre l’Ucraina avanza con misure anticorruzione, diversificazione delle esportazioni e miglioramento della governance per allinearsi agli standard europei. L’Istituto Economico Polacco riferisce che il PIL dell’UE dovrebbe crescere del 26% dopo una possibile adesione dell’Ucraina.
Il percorso dell’Ucraina verso l’adesione incontra ostacoli significativi, guidati da fattori interni e geopolitici. La guerra con la Russia rimane il principale e più importante ostacolo, interrompendo le riforme, mettendo sotto pressione l’economia e sollevando preoccupazioni nell’UE su una possibile escalation del conflitto se l’Ucraina dovesse aderire prima di un accordo di pace. Internamente, l’Ucraina deve affrontare corruzione persistente, indipendenza giudiziaria e conformità agli standard UE in tutti i settori rilevanti, con le pressioni della guerra che rallentano i progressi nonostante i miglioramenti in campi come l’amministrazione pubblica e la lotta alla corruzione. Dal lato europeo, la stanchezza da allargamento, i costi di ricostruzione che potrebbero superare i 100 miliardi di euro e la necessità di riforme ostacolano un consenso generale tra gli Stati membri.
L’Ungheria è emersa come un importante ostacolo, sfruttando il suo potere di veto per bloccare passi come i negoziati sul Cluster 1 nel 2025, citando i diritti della minoranza ungherese nella regione della Transcarpazia, i costi economici e il desiderio di mantenere l’Ucraina come stato cuscinetto tra Russia e UE. Le minacce di veto del Primo Ministro Viktor Orbán si radicano generalmente nelle priorità interne e nelle tensioni con Bruxelles, ritardando i progressi ed erodendo la fiducia ucraina nell’UE. L’Ucraina ha da allora affrontato le preoccupazioni ungheresi tramite adeguamenti legislativi sui diritti delle minoranze e colloqui bilaterali, mentre le trattative dell’UE con l’Ungheria cercano di superare le sfide poste dai veti.
Nel complesso, il percorso di adesione dell’Ucraina all’UE evidenzia una grande opportunità di trasformazione per entrambe le parti, promettendo una maggiore resilienza economica e una futura stabilità geopolitica per l’UE e l’Ucraina. I suoi contributi agricoli ed energetici, insieme al potenziale inespresso di crescita del PIL, potrebbero ridefinire le dinamiche di mercato dell’UE a livello mondiale e la sicurezza energetica interna, facilitando una più ampia integrazione europea. Tuttavia, le sfide persistenti come la guerra in corso e i veti ungheresi evidenziano la necessità di ingegno diplomatico e riforme istituzionali dell’UE per mantenere l’attuale slancio. Questi sviluppi dimostrano che l’integrazione dell’Ucraina non è solo un processo di allargamento, ma un catalizzatore per reimmaginare la coesione e l’influenza globale dell’Unione Europea.
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