Balkan-Staaten halten die Ukraine mit Waffen, Drohnen und Training weiter kampfbereit gegen Russland

Die Staaten des Balkans, die hinsichtlich Russlands und des Krieges tief gespalten sind, tragen dennoch zur militärischen Versorgung der Ukraine bei, häufig über Mechanismen mit geringer Öffentlichkeit, die es den Regierungen erlauben, der vollen politischen Verantwortung zu entgehen. Hinter der politisch fragmentierten Kulisse der Region bewegen sich kontinuierlich Waffen, Munition, Drohnentechnologie und militärisches Know-how in Richtung Ukraine, wodurch der Balkan zu einem wesentlich bedeutenderen Faktor der Kriegsanstrengungen wird, als es die offiziellen Positionen seiner Regierungen vermuten lassen.

Kroatien hat unter den Balkanstaaten einen der direktesten Ansätze zur Unterstützung Kyjiws gewählt. Ende 2024 übergab Zagreb im Rahmen eines Ringtauschs mit Deutschland Kampfpanzer und Schützenpanzer nebst Ersatzteilen und Munition an die Ukraine, mit einem Gesamtvolumen von rund 145 Millionen Euro. Kroatien beschränkt sich jedoch nicht auf die Überlassung von Ausrüstung, sondern baut die rüstungswirtschaftlichen Beziehungen zur Ukraine gezielt aus. Im Jahr 2025 vertieften beide Staaten die Kooperation ihrer Verteidigungsindustrien, um die gemeinsame Fertigung von Unbemannten Luftfahrzeugen und zugehörigen Komponenten zu realisieren. Im Jahr 2026 nahmen das kroatische Unternehmen Orqa und der ukrainische Hersteller General Cherry die bilaterale Produktion von Drohnenkomponenten in beiden Ländern auf. Kroatiens Rolle wandelt sich somit von der Abgabe von Beständen aus eigenen Depots hin zur Unterstützung der Ukraine beim Aufbau eigener Rüstungskapazitäten, insbesondere im dynamisch wachsenden Drohnensektor.

Bulgarien entwickelte sich zu einer zentralen Quelle für Waffen und Munition, obwohl innenpolitische Verwerfungen in Sofia direkte Lieferungen anfänglich hochgradig kontrovers machten. In den Jahren 2022 und 2023 gelangten bulgarische Rüstungsgüter überwiegend über Drittstaaten und Nachbarländer wie Rumänien an die ukrainischen Streitkräfte. Dieses Verfahren ermöglichte es der bulgarischen Rüstungsindustrie, die Ukraine zu unterstützen, ohne dass das Land offen als direkter Lieferant in Erscheinung trat. In der Folge gestaltete Sofia diese Politik expliziter und beschloss offizielle Militärhilfepakete mit Waffen und Munition, während die Direktexporte stark anstiegen. Im Juni 2026 stellte Bulgarien weitere Abgaben aus Beständen der Streitkräfte ein; der kommerzielle Rüstungssektor kann jedoch weiterhin Munition an die Ukraine verkaufen, wodurch die Rolle des Landes als wichtiger Munitionslieferant erhalten bleibt.

Serbien hält offiziell an seiner Politik der militärischen Neutralität fest und vermeidet es, als direkter Lieferant der Ukraine aufzutreten. Belgrad verweigert den Beitritt zu den westlichen Sanktionen gegen Russland, verkauft jedoch weiterhin Munition aus heimischer Produktion an internationale Abnehmer. Ein erheblicher Teil dieser Munition gelangt jedoch über Zwischenhändler an die ukrainischen Streitkräfte. Eine Recherche der Financial Times aus dem Jahr 2024 schätzte den Wert der seit 2022 indirekt in die Ukraine gelieferten serbischen Munition auf rund 800 Millionen Euro. Belgrad betont, die Rüstungsgüter legal an Staaten wie die Tschechische Republik oder Polen zu veräußern und den Endverbleib den jeweiligen Käuferstaaten zu überlassen, während russische Stellen Serbien vorwerfen, die Ukraine über Mittelsmänner zu versorgen. Dieses Arrangement ermöglicht den ukrainischen Streitkräften den Zugriff auf serbische Munition, ohne dass Belgrad seine erklärte Neutralitätsdoktrin offen aufgeben muss.

Montenegro verfügt über eine deutlich kleinere Rüstungsindustrie als Kroatien, Bulgarien oder Serbien, was die Kapazitäten für umfangreiche Waffen- und Munitionslieferungen begrenzt. Der montenegrinische Beitrag konzentriert sich daher primär auf die militärische Ausbildung sowie die Beteiligung an Bündnisinitiativen. Podgorica leistet seit 2022 Militärhilfe und schloss sich später dem NATO-Rahmenwerk Sicherheitsunterstützung und Ausbildung für die Ukraine an. Im November 2025 billigte das Parlament in Podgorica die Entsendung von Militärpersonal zur Ausbildung ukrainischer Streitkräfte in NATO-Mitgliedstaaten. Über diesen Mechanismus trägt Montenegro zur Stärkung der militärischen Handlungsfähigkeit der Ukraine bei, anstatt umfangreiches Großgerät bereitzustellen.

Die strategische Bedeutung der Unterstützung aus den Balkanstaaten liegt in ihrer dezentralen Struktur: Die Hilfslieferungen fließen über getrennte Kanäle, die auch dann funktionsfähig bleiben, wenn einzelne Regierungen ihre direkte Militärhilfe reduzieren. Dies erhöht die Resilienz des Gesamtsystems, da kommerzielle Munitionsverkäufe, rüstungsindustrielle Partnerschaften und Ausbildungsmissionen die Unterstützung auch bei schwindenden staatlichen Depotbeständen oder nachlassendem politischen Spendenwillen aufrechterhalten können. Mit dem fortschreitenden Depletionseffekt bei europäischen Waffenlagern wird die Ukraine zunehmend auf kontinuierliche Industrieproduktion und einen stetigen Nachschub an ausgebildetem Personal angewiesen sein. Der Balkan bleibt somit ein nachhaltiges Element des europäischen Rüstungs- und Versorgungssystems für die langfristige Kriegführungsfähigkeit Kyjiws.