Europäische Regierungen bereiten eine Welle von Verstaatlichungen russischer Ölraffinerien vor.

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Hier bereiten sich Regierungen auf dem gesamten Kontinent darauf vor, russische Energievermögenswerte zu beschlagnahmen oder zu verstaatlichen, nachdem neue US-Sanktionen Lukoil gezwungen haben, seine ausländischen Beteiligungen zu liquidieren. Was als Rückzug eines einzelnen Unternehmens begann, hat sich zu einer kontinentalen Verschiebung entwickelt, bei der Regierungen von Berlin bis Belgrad vor derselben Frage stehen: das Risiko von Sanktionen einzugehen oder die russische Energieinfrastruktur vollständig zu enteignen.

Die neuen Sanktionen aus Washington gehören zu den bislang folgenreichsten, da sie jede europäische Einrichtung ins Visier nehmen, die weiterhin mit russischen Öltöchtern zusammenarbeitet, was den Fortbetrieb rechtlich riskant und finanziell unmöglich macht. Wie bereits in früheren Berichten erwähnt, war Lukoil das erste Opfer und musste seine Raffinerien in Bulgarien, Rumänien, den Niederlanden und den USA verkaufen. Der europäische Geschäftsbereich des Unternehmens brachte einst Milliarden ein, doch der rasche Rückzug setzte einen Präzedenzfall: Jede von Russland kontrollierte Raffinerie und jedes Vertriebsnetz in Europa wird nun neu bewertet. Um Sekundärsanktionen zu vermeiden, bereiten Regierungen Notfallmaßnahmen vor, die von Verstaatlichung bis zu erzwungenen Verkäufen reichen.

Deutschland ist der bedeutendste Fall, da Berlin eine vollständige Verstaatlichung von Rosneft Deutschland in Erwägung zieht, das die Raffinerien in Schwedt und Karlsruhe kontrolliert – Anlagen, die für etwa ein Fünftel der deutschen Treibstoffversorgung verantwortlich sind.

Das Unternehmen steht seit 2022 unter staatlicher Treuhandverwaltung, doch die neuen Sanktionen veranlassen die Regierung, einen dauerhaften staatlichen Besitz zu prüfen. Offizielle argumentieren, dass dieser Schritt notwendig sei, um die Versorgungssicherheit zu schützen und zu verhindern, dass ein zentraler Teil der Lieferkette in finanzielle Lähmung gerät. Allein Schwedt versorgt die Hauptstadt und weite Teile Ostdeutschlands. Jede Unterbrechung dort würde Engpässe, Proteste und politische Gegenreaktionen riskieren.

In Serbien ist die Krise noch gravierender, da das nationale Energieunternehmen NIS weiterhin zu 56 Prozent von Gazprom-verbundenen Akteuren kontrolliert wird und nun von US-Sekundärsanktionen betroffen ist. Das US-Finanzministerium entzog dem Unternehmen den Zugang zum internationalen Bankensystem und warnte, dass die Versorgung über die kroatische Janaf-Pipeline eingestellt wird, sofern die russische Eigentümerschaft nicht gelöst wird. Präsident Aleksandar Vučić hat erklärt, dass eine Verstaatlichung der letzte Ausweg sei, jedoch möglicherweise unvermeidbar. NIS liefert fast zehn Prozent der serbischen Staatseinnahmen, und seine Raffinerie in Pancevo wird innerhalb weniger Wochen keinen Rohstoff mehr haben, falls keine Lösung gefunden wird. Ein Stillstand würde das Land im Winter ohne Treibstoff zurücklassen und Belgrad dazu zwingen, zwischen wirtschaftlichem Überleben und politischen Bindungen zu Moskau zu wählen.

Im Fall Bulgariens ist der Verlauf ähnlich, mit einer strategischen Besonderheit: Die von Lukoil betriebene Raffinerie in Burgas, die etwa 80 Prozent des nationalen Treibstoffs liefert, war bereits als Teil von Lukoils Rückzug aus dem Ausland zum Verkauf vorgesehen.

Nun versucht Sofia, die Situation zu nutzen und positioniert sich, um die Raffinerie möglicherweise zu einem erheblichen Preisnachlass zu erwerben, bevor neue US-Sanktionen den Deal vollständig blockieren. Die Regierung hat in Washington um eine vorübergehende Ausnahme gebeten, um den stabilen Betrieb zu gewährleisten, und warnt, dass jede Unterbrechung zu Engpässen und Unruhen führen könnte. Jahrelang symbolisierte Burgas Russlands wirtschaftlichen Einfluss innerhalb der EU. Nun könnte sie zu Staatseigentum werden – zu europäischen Bedingungen statt zu russischen.

Ungarn hingegen zeigt sich am zögerlichsten zu handeln, da Premierminister Viktor Orbán die Energiebeziehungen zu Moskau weiterhin vertieft – trotz wiederholter Warnungen aus Washington und Brüssel. US-Gesandter Matthew Whitaker erklärte, dass Budapest keine Ausnahmen von den Sanktionen erhalten sollte, da die Regierung keinerlei Schritte unternommen habe, um die Abhängigkeit von russischem Rohöl zu reduzieren. Offizielle warnten sogar, dass die Pipeline, die Ungarn mit russischem Öl versorgt, nicht dauerhaft offen bleiben werde. Anstatt den Kurs anzupassen, plante Orbán, Trump in Washington zu treffen, um Schutz vor dem Sanktionsregime zu suchen – ein Schritt, der die zunehmende Isolation Ungarns innerhalb der europäischen Energiepolitik hervorhebt.

Für Europa stellt die Welle der Verstaatlichungen eine strategische Konsolidierung der Energiesouveränität dar. Die letzten Überreste von Moskaus Energieimperium – Raffinerien, Lagerstätten und Vertriebsnetze – werden demontiert. Einst als essenzielle Bestandteile eines gemeinsamen Energiemarkts betrachtet, gelten sie nun als Risiken für die nationale Sicherheit. Für Russland sind die Folgen dauerhaft, denn Unternehmen wie Lukoil, Rosneft und Gazprom Neft investierten Jahrzehnte, um politischen Einfluss und Einnahmen in harter Währung zu sichern. Dieser Einfluss löst sich nun nahezu über Nacht auf.

Insgesamt markiert die Verstaatlichungswelle in Europa das Ende von Russlands jahrzehntelanger Dominanz im europäischen Energiesektor. Jede beschlagnahmte Raffinerie und jede aufgelöste Partnerschaft isoliert Moskau weiter und verwandelt Sanktionen von finanziellem Druck in eine strukturelle Neuordnung: Europas frühere Abhängigkeit wird zu Kontrolle, während Russlands ehemalige Vermögenswerte zu Symbolen seines Rückzugs vom Kontinent werden.